作為城央綠廊的重要節(jié)點，下沙公園、釜山公園開園以來，一直是廣大市民群眾熱衷的“打卡地”。但隨之而來的噪聲擾民問題，也對群眾造成了一定影響。根據(jù)江門市12345熱線平臺統(tǒng)計，關(guān)于公園噪聲的投訴量單月最高超20宗。區(qū)有關(guān)職能部門也先后采取突擊式聯(lián)合整治，但成效不夠明顯。

如何還“靜”于民？主題教育開展以來，廣東省江門市江海區(qū)堅持問題導(dǎo)向，做實“開門搞整治”，聚焦基層調(diào)研，以“主動排查+介入勸導(dǎo)”工作模式回應(yīng)群眾關(guān)切、主動排查隱患、創(chuàng)新源頭治理，把群眾關(guān)心的“小噪聲”整治作為提升群眾滿意度的“大事情”抓實抓好，推動主題教育走深走實。

深入調(diào)研找癥結(jié)

聚焦公園噪聲擾民問題，江海區(qū)委區(qū)政府主動作為，組織職能部門多次深入開展“蹲點式”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公園噪聲的主要來源是音量大、人群多的廣場舞群體和存在營業(yè)行為的卡拉OK攤位等；部分大功率音箱播放音樂的音量普遍在110分貝以上，且每晚播放時長達(dá)3小時以上。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各類活動群體在音量之間的‘競爭’也愈演愈烈，聲音分貝越來越高，自身活動也受到干擾，亦經(jīng)常相互投訴、引發(fā)糾紛。”區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

找準(zhǔn)問題癥結(jié)后，區(qū)委區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一線領(lǐng)辦，區(qū)城管局牽頭承辦，生態(tài)環(huán)境、公安等相關(guān)部門配合，認(rèn)真研究、達(dá)成共識——既要兼顧群眾在公園跳舞娛樂的需求，也要讓各類群體明確噪聲管控的要求，注重剛性執(zhí)法與柔性普法相結(jié)合，著力妥善化解噪聲擾民糾紛等問題。

多元共治顯成效

2023年以來，在下沙公園、釜山公園噪聲整治行動中，區(qū)有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)上下聯(lián)動、多管齊下，噪聲擾民問題得到明顯改善。據(jù)城管部門反饋，整治行動開展后，群眾對公園噪聲問題幾乎沒有了投訴，噪聲整治取得了明顯效果。

凝聚共識聚合力。在完善公園保安巡邏前哨點建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)城管局積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、公安等部門及街道網(wǎng)格員、義工群體、社區(qū)矯正人員等社會力量參與公園巡查管控，連續(xù)3個月每天晚上派出10名工作組人員開展整治行動。同時，召集街道、企業(yè)、社區(qū)、群眾代表以及投訴人代表，廣泛聽取群眾意見建議，對整治措施和整治目標(biāo)達(dá)成共識。

法情結(jié)合促管理。一方面，整治工作組通過規(guī)范入園登記制度、管控大功率音響入園、取締經(jīng)營性卡拉OK活動等方式綜合施策，嚴(yán)格依法查處違法行為，營造高壓監(jiān)管態(tài)勢。另一方面，根據(jù)實際情況，勸導(dǎo)活動群體通過更換功率較小的音響設(shè)備、轉(zhuǎn)變音響喇叭口方向進(jìn)行整改，實現(xiàn)在滿足群眾健身娛樂需求的同時，避免對周邊居民產(chǎn)生噪聲滋擾。

宣傳普法齊發(fā)力。整治工作組印制公園噪聲管理普法宣傳單，向園內(nèi)活動群體派發(fā)并仔細(xì)宣講，倡導(dǎo)減噪降噪、文明活動；通過“江海 高新發(fā)布”公眾號發(fā)布噪聲管理資訊，宣傳相關(guān)法律規(guī)定及工作動態(tài)，鼓勵群眾下載有關(guān)測試APP，對違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

建章立制固長效

早上，許多老年武術(shù)群體使用小型擴(kuò)音器播放音樂，與散步休閑的游人互不干擾。夜晚，公園保安、義工及社會志愿隊伍開展巡邏管控，各廣場舞團(tuán)隊在公園劃定區(qū)域規(guī)范起舞，減少了在草坪上踩踏、跳舞的現(xiàn)象。

還“靜”之后的下沙公園、釜山公園，氛圍更和諧了，吸引了不少年輕人夜跑、騎行，文明游園成為常態(tài)。

后續(xù)如何管理？江海區(qū)還有“后招”。記者獲悉，區(qū)委區(qū)政府在持續(xù)鞏固前期整治成效的基礎(chǔ)上，還總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法，形成并印發(fā)了該區(qū)關(guān)于噪聲治理“三張清單”工作法，即“職責(zé)清單、工作處理流程清單、推廣計劃清單”，從制度機(jī)制層面解決城市噪聲擾民問題，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實績實效。（江門日報記者 胡晴晴 通訊員 林月兒）